央视曝光“毒跑道”后续:黑窝点查封了吗?责任人呢?
央视记者连续曝光“毒跑道”产自于黑窝点、由废旧轮胎等制成以及在进校园的过程中存在监管空白等黑幕之后,教育部日前表态称对不符合品质衡量准则的塑胶田径运动跑道,立即进行铲除;同时对教育部门和学校有关人员在体育场地建设过程中,因徇私舞弊、玩忽职守等造成场地设施不符合品质衡量准则的相关责任人,将予以严肃查处。
事件曝光之后,河北多地已经采取行动,多处涉事黑窝点已经关门歇业。而一些业者则表示,全国很多塑胶田径运动跑道生产厂商也已基本停产,等待强制性国家新标准的出台。
根据央视的曝光,这些“毒跑道”生产窝点分布在河北沧州和保定的城乡结合部。根据沧州方面的通报,由于报道中涉及沧州盐山县某企业,针对这一情况,有关部门在全县开展拉网式排查,共排查出县内相关生产企业9家。目前,对这9家企业的生产设备及成品、半成品、原料进行了查封,并进行抽样检测。同时,对相关企业人员来控制。相关职能部门将对排查出的生产企业详细核查产品去向、原料来源等情况。
通报还表示,对查出的非法企业,该市绝不姑息迁就,将依法依规严肃处理。另外,盐山县政府有关部门22日上午已成立调查组,目前正在研究相关监管责任问题。
保定方面,目前也正在对下辖的安新县每个乡镇进行拉网式排查,排查每一个生产颗粒的企业。
由于“毒跑道”的原料相当一部分是废旧轮胎,位于河北沧州的一些轮胎回收企业,目前已经是大门紧闭,人去楼空。在沧州的一家轮胎回收企业的院子外空地旁,现在仍堆放着一片用黑色遮雨布盖住的物品。掀开遮布能看见下方堆放着各种废物垃圾,大多数属于汽车废弃橡胶用品,长有50多米,散发着浓重的刺鼻味。该企业整个院子的占地面积至少有500平方米,沿着院内围墙两侧均堆放着大量的废物垃圾,有轮胎、橡胶皮,一袋袋类似棉絮的物品。
在院子最里面,则为该企业的生产车间。几个隔断间里,摆着一些生产机器,还有一些染料桶。在机器旁还有两只撑开等待接收生产出的黑色颗粒的编织袋,下方还散落着零碎的黑色颗粒,有浓浓的刺鼻味。
“毒跑道”进校园不仅反映出监管缺位,同时也反映出这个行业存在劣币驱逐良币的乱象。中国环保协会理事师建华是参与起草塑胶田径运动跑道国标的专家之一,他表示,“现在这个行业的情况就是劣币驱逐良币,现在良币都快生存不下去了,没市场了。”
据他介绍,现在全国生产塑胶田径运动跑道的企业有近2000家。“这是市场经济运行的结果。如果这一些企业都按照标准生产,运行得很好,那是无可厚非的。但现实是他们做不好,搞低质量的材料,低价格销售。”
师建华举了个例子:一个透气型的塑胶田径运动跑道场地(一般中小学都是建这样的塑胶田径运动跑道),要达到国家标准,正常价格是在160~180(元/平米)之间。“现在报价60多块钱都有人干。”
这便是诸多业内人士指出的恶性竞争。恶性竞争带来的并不是真正的低价中标,而是劣质中标。
师建华透露,招标时,工程商和材料商的报价本身就是低于正常价的,而正常报价的企业其价格没办法和他们进行竞争。
“以前,招投标之前招标方会对材料生产商进行考察。比如说他们会考察你的产品、你的业绩、施工能力、施工场地。可是2004年之后,考察的慢慢的变少,现在几乎都不考察了。”师建华指出,目前招投标最大的问题是以纸质问卷为主,很少进行当地考验查证,“企业说自己达到招标要求,就可以投标”。
“此外,有的省市甚至采取摇号中标,摇到谁算谁。这种招投标行为并未在材料的品质上面严格把关,导致那些真正按标准走的企业难以维持。”
恶性竞争,监管缺位,难免带来恶果。自2015年下半年开始,各地先后曝出中小学、幼儿园体育场地塑胶面层“有毒”后,很多企业进入了创立以来最艰难的时期。2015年底至今,塑胶面层生产、铺装行业近乎停摆。“毒跑道、毒操场被曝光后,几乎全国所有的厂都停下来了,因为所有在建、将建的项目都停了。”北京一家塑胶制品企业负责人侯志(化名)透露,“都在观望,都在等新国标。”
教育部日前在回应“毒跑道”事件时也表示,将协调国家相关专业部门和标准研制部门完善相应的标准,加快修订过程,实行强制标准,增强标准的科学性、规范性和强制性,更加体现学生健康优先的原则。
现行实施的《合成材料跑道面层》于2012年5月1日正式实施。这是迄今国内唯一一部关于塑胶田径运动跑道面层的国家标准,但仅为推荐性标准。而且,这个标准对于有毒物质的界定不够详细,有些有毒物质未纳入其中。目前,我国一些地方比如深圳已经出台了更严格的强制性标准。各界一致认为,国家层面的新标准也有必要出台。
在招标方面,教育部表示在招标过程中要选有资质、有信誉且有一定规模的生产企业,把质量放在第一位,不能简单以价格作为最主要的竞争指标。这也是在引导整个行业规范起来,通过强化监管,终结劣币驱逐良币的乱象,让行业发展进入正常轨道。从而让生产优质跑道的厂商有机会中标,真正的完成优胜劣汰。
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